У особо охраняемых природных территорий могут «подвинуть» границы

Экологи выразили обеспокоенность новым законопроектом Министерства экономического развития России, позволяющим органам исполнительной власти устанавливать границы особо охраняемых природных территорий, исключая при этом те территории, которые не имеют природоохранного назначения, то есть, например, земли, где есть населенные пункты. Об этом пишет ИА Знак.

Согласно законопроекта, опубликованного на официальном сайте кабмина, такие полномочия у представителей исполнительной власти появятся с 1 января 2023 года и продлятся два года вплоть до 1 января 2025 года.

После того как органы исполнительной власти того или иного региона определят новые границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), они уведомляют о своем решении органы местного самоуправления. И в срок до 1 января 2025 года чиновники (учитывая новые границы ООПТ) будут вносить изменения в правила землепользования и застройки. При этом в проекте закона отмечается, что «проведение общественных обсуждений [таких решений местных властей] не требуется».

Отметим, что сейчас на территориях особо охраняемых природных зон ограничиваются хозяйственная деятельность и застройка. Так, например, в заповедниках запрещена любая хозяйственная деятельность человека и вмешательство в ход природных процессов, в национальных парках — любое строительство. При этом в тех же нацпарках допускается выделение территорий, где можно вести хозяйственную деятельность, которая была бы связана с жизнью парка или ближайшего населенного пункта.

Кроме того, согласно действующему законодательству, передавать земли ООПТ в частные руки или в руки юридических лиц, а также изымать такие земли для использования в других направлениях запрещается. Чтобы на землях ООПТ начать капитальное строительство, необходимо провести специальную государственную экспертизу, которая в том числе укажет требования, необходимые для охраны окружающей среды.

Как отмечают экологи, в разных городах власти периодически пытаются менять статус территорий внутри ООПТ, чтобы смягчить высокую степень защиты земель и ограничения строительства на них. Например, в 2012 году в районе Измайлово в Москве, прилегающем к Измайловскому лесопарку, вспыхнул конфликт, когда власти решили выделить на этой особо охраняемой природной территории несколько «рекреационных зон». На них планировалось возвести гостиницы, церковь и точки торговли, а лесные дорожки, по желанию местных властей, вымостить плиткой. Тогда общественные слушания переросли в митинг и в результате проект был отменен.

Теперь же согласно документу правительства в населенных пунктах таких охраняемых территорий не будет вовсе, при этом их можно будет перевести в любой другой статус — например жилой зоны со строительством многоэтажных домов — даже не спрашивая мнения жителей.

Эксперт российского отделения Greanpeece по ООПТ Михаил Крейндлин называет нынешнюю инициативу правительства «крайне опасной».

— Если начать вырезать ООПТ из населенных пунктов, часть территорий станет просто неуправляемой и неподконтрольной. Например, в Москве есть национальный парк Лосиный Остров, что с ним станет? Мы, со своей стороны, боремся с этой инициативой, как можем, и надеемся, что в нынешнем виде она принята не будет, — говорит Крейндлин.