Горнодобычу ставят в безотходное положение

94% всех образующихся в России отходов Минприроды предлагает больше не считать таковыми – сообщает «Коммерсант».

В проекте подготовленных ведомством поправок предлагается рассматривать отходы недропользования в качестве ценного материала и использовать для ликвидации горных выработок или при строительстве. В Росприроднадзоре, однако, заявляют, что инициатива «повлечет нанесение значительного ущерба окружающей среде и бюджету РФ». Так, по экспертным оценкам, только в 2018 году компании заплатили около 2 млрд руб. за размещение 6,8 млрд тонн отходов горнодобычи, столько же средств в прошлом году поступило в рамках экологического сбора от производителей и импортеров.

Проект документа разработан в рамках поправок ко второму чтению. Сам законопроект, вносящий изменения в законы «О недрах» и «Об отходах производства и потребления» «в целях стимулирования использования отходов недропользования», был одобрен Госдумой в первом чтении в конце мая. Впрочем, норма о том, что вскрышные и вмещающие горные породы, «используемые в соответствии с законом «О недрах»», не относятся к отходам, там не фигурировала.

В случае внесения и принятия этих поправок в отношении упомянутых отходов не будут утверждаться нормативы образования, лимиты на размещение, а площадки, на которых вскрышные породы будут временно размещаться и храниться, не будут являться объектами размещения отходов.

Также в отношении вскрышных пород не будет взиматься плата за негативное воздействие на окружающую среду. Ее предлагается обнулить с 1 января 2020 года и для всех остальных отходов недропользования (шламы, хвосты обогащения полезных ископаемых), «из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов».

В поправках говорится, что «пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования» обязаны осуществить приведение их в «состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды». Впрочем, подробности и критерии этого не раскрываются. В пояснительной записке отмечается, что изменения направлены на вовлечение этих отходов в оборот, например, для рекультивации земель, консервации горных выработок и «строительства объектов обустройства».

В Росприроднадзоре проект поправок не согласовали. Глава службы Светлана Радионова пожаловалась в письме (копия опубликована в одном из Telegram, в Росприроднадзоре подтвердили подлинность документа) профильному вице-премьеру Алексею Гордееву, что документ в случае его принятия «повлечет нанесение значительного ущерба окружающей среде и бюджету РФ». «Как следствие, на отходы недропользования прекращают распространяться все требования к обращению с отходами, а также полностью прекращается государственный надзор в отношении таких отходов, которые по-прежнему будут оказывать негативное воздействие на окружающую среду, несмотря на их формальное исключение из числа отходов»,— говорится в письме.

По экспертным оценкам собеседников “Ъ”, плата за размещение вскрышных и вмещающих пород за прошлый год в бюджет могла составить около 2 млрд руб.

Однако, стоит отметить, что бизнес и сейчас не всегда платит за этот вид отходов, если они используются для засыпки горных выработок в соответствии с утвержденным техническим проектом. «Плата за негативное воздействие не вносится, так как вскрышные породы используются для рекультивации выработанного пространства при добыче каменного угля»,— заявила председатель совета директоров АО «Колмар Груп» Анна Цивилева. Она также отметила, что ежегодно проводятся производственный контроль на содержание загрязняющих веществ в подземных и поверхностных водах, а также исследования почвы в районе горных отвалов.

Что касается нашей Архангельской области, то максимальное количество отходов горнодобычи образуют «Севералмаз» и «АГД-Даймондс». Но если у первых все объекты «в зоне доступности» для проверок, то на счет вторых есть серьезные сомнения в принципе в наличии выделенных зон отвала отходов горнодобычи. При этом, разработка алмазного месторождения ведется достаточно активно.

В общем, будем наблюдать к чему призываем и местных жителей.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4095748