Стратегия и синхронизация в лесной отрасли России

В рамках рабочего визита в Иркутск правительственной делегации во главе с заместителем Председателя Правительства РФ Викторией Абрамченко поднимались вопросы повышения эффективности и устойчивости лесного хозяйства России.

По мнению главы Минприроды России, лесная отрасль статистически демонстрирует положительную динамику по всем ключевым показателям, но не соответствует ожидаемым результатам и часто подвергается критике. В частности, с 2009 по 2019 гг. произошел более чем двукратный рост доходов в бюджет страны за использование лесов — с 20 млрд руб. до 53 млрд руб., значительное увеличение объёма заготовки древесины — с 176 млн куб. м. до 219 млн куб. м. и площади лесовосстановления с 813 тыс. га до 1 127 тыс. га.

Министр природных ресурсов и экологии России Дмитрий Кобылкин проинформировал, что проведенный ведомством анализ подтверждает наличие системных проблем, связанных с несовершенством управления, недофинансированием отрасли и несбалансированным распределением полномочий. Отдельным существенным изъяном он назвал отсутствие полной и достоверной информации о лесах и доступа к ней ответственных структур и представителей бизнеса.

— Мы приступили к подготовке Стратегии развития лесной отрасли, целью которой является создание экономики замкнутого цикла на возобновляемых ресурсах, а по сути — полноценного экономически эффективного лесного хозяйства. Во-первых, необходимо повысить управляемость отраслью, опираясь на выверенный актуальный массив всей информации. Для этого мы создаём Единую информационную систему «Леса России», увязанную с базами данных Росреестра, Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы, МВД и других структур. Источником информации станут сведения государственного лесного реестра в электронном виде, а также обновленные материалы лесоустройства. Причем, лесоустроительные работы должны проводиться, в первую очередь, на приоритетных для использования территориях. Соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации нами подготовлены, — подчеркнул министр. Вторым важным фактором Кобылкин назвал создание условий для финансовой самодостаточности региональных учреждений – лесхозов. Для ведения лесного хозяйства на непереданных в аренду участках, а это 70% от площади всего лесного фонда, необходимо наделить лесхозы дополнительными хозяйственными функциями.

Также для повышения эффективности и качества контроля, предлагается возродить лесную охрану на местах. Фактически, вернуть хозяина в лес.

Кроме того, министр проинформировал, что в настоящее время план по донастройке системы учёта древесины ЛесЕГАИС с введением в неё электронного сопроводительного документа и увязки с системами разных ответственных структур подготовлен Минприроды России и Рослесхозом и 17 февраля внесён в Правительство.

Глава Минприроды подчеркнул, что качественное развитие отрасли возможно только при «синхронизации стратегических целей и задач лесного хозяйства, промышленности и строительного сектора экономики.

—  Нужен единый комплексный подход. К этой работе мы уже приступили. Создаётся специальный проектный офис. Его задачами станут подготовка и реализация Стратегии, объединение всех программ и проектов Минприроды, Минпромторга и Минстроя России, — сказал министр.

Подробно о принимаемых мерах предотвращения возгораний в лесном фонде в предстоящий пожароопасный период на совещании доложил заместитель министра, руководитель Рослесхоза Сергей Аноприенко.

Кроме того, участникам совещания были продемонстрированы возможности дистанционного мониторинга лесов.