Концессионерам предлагают продление вне очереди

Весьма спорный законопроект поддержали в первом чтении депутаты ГосДумы накануне. Он позволяет перезаключать концессионные соглашения в ЖКХ без проведения дополнительных конкурсных процедур.

Разработчиком документа выступило Министерство экономического развития России. Там уверены, что возвращение на баланс муниципалитетов имущества, которое должно было быть приведено в порядок концессионером (проведен капитальный ремонт и(или) реконструкция, модернизация) – это слишком долго и дорого. «Подобные процедуры занимают в среднем от полутора до двух лет. В этот период не производятся строительство, реконструкция и модернизация, а зачастую и надлежащая эксплуатация указанных объектов. В результате снижается качество предоставляемых потребителям услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения. Кроме того, передача объектов ЖКХ государственному или муниципальному унитарному предприятию влечёт за собой необходимость совершения собственником дополнительных административных и организационно-правовых действий. Среди них — передача имущества по акту приема-передачи, регистрация права хозяйственного ведения, переоформление сотрудников и всей разрешительной документации», — поясняют в ведомстве.

Решение вопроса в минэке видят в предоставлении возможности ещё до окончания срока действия концессионного соглашения заключить новое, если концессионер положительно себя зарекомендовал в рамках действующего соглашения. Главное условие – инвестиционные обязательства на новый срок не могут быть меньше двойной валовой выручки за последний полный год работы или суммы, которая необходима для реализации мероприятий в соответствии с актуализированными схемами тепло- и водоснабжения.

Удивительное, конечно, решение. Особенно для регионов, имеющих негативный опыт концессионных соглашений. Собственно, положительные примеры по всей стране можно перечислить по пальцам одной руки. В остальном же концессия в ЖКХ сводится к повышению платы за коммунальные услуги для граждан и предприятий, при этом по странному стечению обстоятельств, «средств всё время не хватает» на ремонт теплотрасс, рвущихся труб и электросетей, которые сдувает ветрами. И бодрые коммунальщики всё требуют и требуют субсидий из дырявых региональных бюджетов и повышения тарифов. А уж про нарушения экологического законодательства, которыми грешат концессионеры от ЖКХ, даже упоминать не хочется.

Отдельный вопрос – кто и как выбирает концессионеров. По информации прокуратуры Архангельской области, в прошедшем году признаны недействительными 13 договоров аренды в отношении 43 объектов теплоснабжения, 141 объекта водоснабжения и водоотведения, двух объектов для размещения твёрдых коммунальных отходов, заключённых органами местного самоуправления с юридическими лицами.

На начало апреля этого года результатом исковой работы и судебных разбирательств стало возращение муниципалитетам 112 незаконно переданных объектов водоснабжения и водоотведения. Что будет к концу года – страшно представить.

А ведь всё это сказывается непосредственно на кошельках граждан! И последствия «концессий» однозначно догонят всех, ведь, например, за остовы зданий канализационных станций, которые типа очищают стоки, люди платят как за полноценно работающие. И это только канализация. А есть ещё критично важная система водоснабжения, отопления…

В общем, давно пора признать, что передача объектов жизнеобеспечения, к которым относятся водоканалы, электросети, теплоэлектростанции и прочее, в частные руки — колоссальная ошибка.