На уборку несанкционированных свалок ищут деньги и силы

Правительство России предложило поручить ликвидацию свалок регионам и муниципалитетам, и расходовать на это средства от экологических платежей и штрафов за вред окружающей среде. Соответствующий законопроект появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

В нашей стране почти 16 тысяч несанкционированных свалок коммунальных отходов. В нашей Архангельской области мусорных куч порядка 700. Причем, их не успевают ликвидировать! Часто стоит убрать один навал, как в другом месте появляются 2 новых.

И такая ситуация во многих регионах. В кабмине отметили, что сейчас власти всех уровней не справляются с бытовым мусором, а в муниципалитетах не хватает средств для ликвидации свалок.

Чтобы решить проблему, Правительство предложило внести изменения в Закон «Об отходах производства и потребления». Новые нормы разработаны на основании постановления Конституционного суда от 30 мая 2023 года. Напомним, что в КС считают, что существующего правового регулирования недостаточно для борьбы с мусорными завалами.

Согласно законопроекту, выявлять и убирать скопление твердых коммунальных отходов объемом больше пяти кубических метров на территориях вне населенных пунктов будет региональная власть, если не удалось найти собственников земельного участка или виновных в образовании свалки. Когда мусорные кучи нашли в городе или селе, их ликвидацией займутся муниципальные власти — в случае отсутствия собственников земли или виновников скопления отходов. Мусор объемом меньше 5 кубических метров должны уничтожить при регулярной уборке территории.

Если свалка находится на земельных участках Вооруженных сил, воинских формирований и оборонных организаций, отходы уберут федеральные органы власти или подведомственные им компании.

Если землю расчистили от мусора регионы, муниципалитеты или федеральные органы власти в сфере обороны и безопасности, они вправе требовать возмещения соответствующих расходов от людей или компаний, действия которых привели к образованию свалки, а также от собственников или пользователей земельных участков.

Ели же собственников отходов или земельного участка нет, то компенсацию хотят предусмотреть из спецсредств: Правительство предложило использовать взносы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения в области природопользования и охраны экологии. Речь идет как о федеральных штрафах, так и о взысканиях, установленных региональным законодательством.

На решение мусорной проблемы могут пойти еще и средства от туристического налога. Такое поручение дал президент Владимир Путин после заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам 6 августа.

Удивительно, но региональные операторы не упоминаются вообще. Хотя изначально «мусорная реформа» вводила их ради того, чтобы все потоки отходов шли на официальные полигоны. Более того, регам вменялось в обязанность выявлять и ликвидировать несанкционированные свалки, которые бы возникали после того, как регоператоры приступили к работе.

Тем не менее, в постановлении обратили внимание, что часто причиной образования свалок в населенных пунктах является ненадлежащая организация раздельного накопления отходов. Опять же, внедрение РСО напрямую зависит от регоператоров, работой которых во многих регионах жители крайне недовольны.

Ознакомиться с документом можно по ссылке https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=149596