Россия взялась за лес

Вице-премьер Виктория Абрамченко на совещании у Президента России Владимира Путина 31 марта сообщила, что правительство собирается уже в этом месяце внести в Госдуму законопроект, который переведет функции лесоустройства на федеральный уровень. Также речь шла о декриминализации, Лес-ЕГАИС и «цифровизации» всего лесного сектора.

— 4 февраля был принят основной, важный федеральный закон о цифровизации лесного комплекса и прослеживаемости оборота древесины… Вводится система прослеживаемости для древесины на всех стадиях: от делянки и заготовки древесины на делянке до переработки и до пунктов пропуска на государственной границе. Устанавливается требование об обязательном оснащении лесозаготовительной техники оборудованием ГЛОНАСС. Вводится понятие федерального государственного лесного надзора за оборотом древесины и уже реализована возможность проведения эксперимента по передаче части полномочий по лесному надзору на федеральный уровень. Мы уже сегодня такой эксперимент проводим с коллегами в Иркутской и в Архангельской областях, — подчеркнула вице-премьер в своем докладе.

Параллельно идет работа по модернизации Лес-ЕГАИС. Как раз в Архангельской области на базе крупных лесопромышленных предприятий идет тестирование системы. Главная задача – обеспечить прослеживаемость движения всех цепочек движения древесины, начиная от делянки и оканчивая поставкой конечному потребителю.

Но просто фиксировать факт движения древесины мало. Необходимо тщательно следить за лесами. И это понимают на государственном уровне:

— Также готовим поправки для разграничения федерального государственного лесного надзора и лесной охраны. Этот законопроект позволит возродить институт лесной охраны, и мы сможем обеспечить патрулирование лесов на постоянной основе. Эти поправки Правительство вносит в Государственную Думу в апреле. Кроме того, при участии депутатов, сенаторов Правительство подготовило еще шесть законопроектов. Эти законопроекты вносят изменения в Лесной кодекс, в Уголовный кодекс, в КоАП и в УПК. Так, например, в этих поправках мы снимаем барьеры, которые тоже сегодня не позволяют изымать лесозаготовительную технику, на которой как раз недобросовестные лесозаготовители и занимаются незаконной заготовкой древесины, а также упрощаем порядок реализации изъятой древесины, — рассказала Виктория Абрамченко.

Но главная и ожидаемая всей лесной отраслью законодательная новация — проект федерального закона, который позволит существенно повысить эффективность лесовосстановления. Он уже подготовлен для внесения в ГосДуму.

— Сегодня мы отстаем в год по лесовосстановлению (это годовые параметры) на 450 тысяч гектаров. Этим законопроектом предусматривается возрождение лесных питомников на территории всех субъектов Российской Федерации, где идет активная заготовка древесины. Поправки усиливают роль региональных лесохозяйственных учреждений в части лесовосстановления. Это позволит бизнесу, который не обладает такими профильными компетенциями или ресурсами, но обязан проводить компенсационное лесовосстановление, [проводить] работы под ключ у профессионалов региональных лесничеств. Благодаря предложенным мерам к 2024 году мы сможем достичь 100 процентов восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений, — отметила Виктория Валериевна.

Одновременно готовится законопроект по лесоустройству. Его цель — перевести на федеральный уровень функции по осуществлению лесоустройства, а также повысить интенсивность лесоустроительных работ, установить ответственность исполнителей за их качество. Кроме того, лесные участки, лесоустроительные данные которых утратили актуальность, будет запрещено выставлять на аукционы и передавать в аренду для заготовки древесины. Законопроект полностью реформирует систему лесоустройства. Результаты лесоустроительных работ должны стать основой для планирования и использования лесов в 10-летней перспективе.

Владимир Путин доклад одобрил. Однако попросил обратить внимание на необходимость проинформировать представителей лесного сектора о грядущих новациях.

— Представители бизнеса должны знать о планах Правительства – достоверно, наверняка и своевременно. Это первое. И второе. Нужно провести анализ ситуации в отрасли, с тем чтобы тем, кто нуждается в дополнительной помощи, эта помощь была бы своевременно и в необходимом объеме оказана. Вы понимаете, что там последствия после реализации решений подобного рода будут экономические, и поэтому нужно к этому быть готовыми, чтобы, как в народе говорят, не было как обухом по голове. Это все должно быть сделано в плановом режиме и в координации этих шагов с представителями бизнеса, — сказал Президент.