Санзоны – не прихоть, а необходимость

Управление Роспотребнадзора по Архангельской области напоминает, что установление санитарно-защитных зон вокруг действующих, планируемых к строительству и реконструируемых объектов капитального строительства — источников химического, физического или биологического воздействия на среду обитания человека – обязанность бизнеса.

Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в их границах, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее – Постановление, Правила).

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны:
• в отношении объектов I класса опасности принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Вадковский переулок дом 18, строение 5 и 7, г. Москва, 127994);
• в отношении объектов II — V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией — территориальные органы Роспотребнадзора (по месту размещения объекта). На территории Архангельской области — Управление Роспотребнадзора по Архангельской области (г. Архангельск, ул. Гайдара, 24).
• неклассифицированные объекты рассматриваются в соответствии с положениями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с учётом расчётов и наличия новых, недостаточно изученных технологий.

Заявление об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны направляется в уполномоченный орган лично, почтовой связью на бумажном носителе, либо в форме электронных документов через портал «Госуслуги».

К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются:
а) проект санитарно-защитной зоны;
б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

К заявлению о прекращении существования санитарно-защитной зоны прилагаются результаты исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта при его ликвидации) и экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении результатов исследований (измерений).

В законодательстве достаточно чётко прописано, что должен содержать Проект санитарно-защитной:
а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;
б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);

в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;
г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны;
д) обоснование возможности использования земельных участков, в том числе с учётом расчётов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).

Для объектов 1 и 2 классов опасности обязательна оценка риска здоровью населения (кроме случаев, когда расстояние от объекта до нормируемой территории в два раза превышает ориентировочный размер, или объект относится к животноводческим и птицеводческим предприятиям, кладбищам).

В соответствии с п. 6 Постановления, при планировании строительства или реконструкции объекта застройщик не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заявления о выдаче разрешения на строительство представить в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении санитарно-защитной зоны.

После ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена санитарно-защитная зона, правообладатель такого объекта в срок не более одного года обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта.

В случае если выявится необходимость изменения санитарно-защитной зоны, установленной или измененной исходя из расчётных показателей уровня химического, физического и (или) биологического воздействия объекта на среду обитания человека, он обязан представить в уполномоченный орган заявление об изменении санитарно-защитной зоны.

Решение об установлении (изменении, прекращении существования) санитарно-защитной зоны принимается в зависимости от санитарной классификации объекта Роспотребнадзором или его территориальными органами в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления такого заявления. Решение либо уведомление об отказе в принятии соответствующего решения с мотивированным обоснованием направляется заявителю.

В Роспотребнадзоре обращают внимание природопользователей, что Федеральным законом от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено продление сроков установления санитарно-защитных зон до 2028 года

Но оттягивать не рекомендуем, потому что разработка проекта занимает длительное время.

Информация о правилах установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон размещена на сайте Управления Роспотребнадзора по Архангельской области arkh@29.rospotrebnadzor.ru в разделе «Государственные услуги».