Владислав Гриб: последнее слово – за ст. 3 Конституции России

Важную тему референдума поднял член комиссии Общественной палаты России по общественному контролю Владислав Гриб.

— я рекомендую всем нашим гражданам, чиновникам читать одну книгу. Она небольшая, достаточно тонкая, но очень важная для всех нас и для властей. Это Конституция Российской Федерации. Я процитирую буквально чуть-чуть. Ст.3 Носителем суверенитета, единственным источником власти в Российской Федерации является народ. Второе. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. А также. И следующий пункт 3. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы». Этой цитаты достаточно, — под аплодисменты зала сказал эксперт.

Далее он рассказал о разработке и становлении закона об общественном контроле, который именно сейчас обретает «вторую жизнь».

— В этом году 5 лет исполнится закону «об основах общественного контроля», в рамках которого Общественные палаты, советы, комиссии и т.д. имеют право контролировать действия и бездействия органов власти. Я бы хотел, чтобы Общественная палата, советы Архангельской области этим пользовались. У нас пока проблематично развиваются формы непосредственной демократии и одна из них, очень важная для нас, не работает. На ней делают бизнес, ей злоупотребляют. Это общественные слушания, общественные обсуждения, — рассказал Владислав Гриб. Он подчеркнул, что Общественная палата будет добиваться поправок в градостроительное, земельное, экологическое законодательство с тем, чтобы вернуть превалирующее значение волеизъявлению граждан.

Поделился он и конкретными предложениями:

— Необходима полномасштабная корректировка законодательства. Самое главное, чтобы общественность реально участвовала в подготовке, участии, информировании, подведении итогов общественных обсуждений. У нас это делают органы местного самоуправления. Т.е. мы, фактически, общественные обсуждения сделали государственными, ведь их организует, подводит итоги, анонсируют чиновники. А общественности нет. Поэтому в комиссиях должно быть не менее 50% общественников из числа заинтересованных активистов с разными точками зрения и основную нагрузку по организации слушаний должны нести Общественные палаты, советы. Второе. Объявления о слушаниях публикуются на маленьких сайтах, их не увидеть. В зарубежных странах есть закон, где обязательно вешаются щиты размером 3 на 6 метров в центре с информированием о месте и т.д. Не менее 5 щитов. У нас эта информация теряется. Хотя я регулярно получаю СМС от МЧС о сильном ветре в Москве, что приглашают на выборы главы государства. Так, может быть, СМС-рассылку делать? Очень эффективная форма. Следующее, очень важно для всех – создание единого федерального реестра общественных слушаний, чтобы можно было зайти и посмотреть, что там у соседей. Когда есть реестр – есть определенные обязательства, ведь информацию видит вся страна. Конечно, надо установить запрет на проведение общественных обсуждений в рабочее время. У нас это очень часто происходит. Необходимо удобное время и удобное место. У нас пока наоборот. А также необходимо обеспечить трансляцию общественных обсуждением с обязательным дальнейшим хранением видеозаписи. Чтобы было понятно сколько человек в зале, кто что сказал, как это делается в судах. Есть еще закон, который прекрасно работает на западе. У нас это – закон об альтернативном урегулировании споров с участием посредников. Здесь речь идет о медиации. Главное условие – медиатор должен быть категорически независим от органов власти, общественности. Он должен избираться на слушаниях и обладать непререкаемым авторитетом. В случае недостижения согласия в результате медиации – обязательное проведение референдума.

Завершил он свое выступление фразой Владимира Путина: «нужно не отделываться от людей общими словами, а нужно реально их слушать и слышать. Не должно быть никакого хамства, заносчивости. Конкретных результатов мы с вами должны добиться не на бумаге, а на территориях городов и деревень!»

Эксклюзивный комментарий эксперта по поводу референдума в Архангельской области читайте далее.