Зона строгой охраны

В министерстве природных ресурсов и ЛПК Архангельской области состоялся семинар, посвященный проблеме установления зон санитарной охраны питьевых водоисточников. И это действительно проблема.

Как метко заметила директор ЧУ ДПО «Экологический консалтинговый центр» Людмила Шошина, жители Архангельской области проживают фактически на берегах водных объектов, столько у нас рек, речушек, болот и озер. Но именно их обилие в сочетании с требованиями СанПиН и несовершенством существующего законодательства делает фактически невозможным установление зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Отсюда и дороговизна разработок проектов, и необходимость искать питьевую воду, сидя у воды, и реальная угроза закрытия существующих водозаборов.

Но обо всем по порядку. О нехватке качественной питьевой воды в Архангельской области сказано уже немало. Но строительство водозаборных сооружений тормозится. Прежде всего, это связано с дороговизной даже не разработки проектов самих водозаборов, а с установлением зон санитарной охраны питьевого водоисточника. Так, анализ показателей качества питьевого водоисточника у аккредитованной лаборатории стоит от 1 млн рублей. И это по сокращенному списку! А еще необходимо собрать итоги наблюдений за водным объектом в течение не менее 3 лет, гидрологические данные, сделать расчет границ трех поясов зон санитарной охраны питьевого водоисточника, сделать «привязку» для кадастровых карт, что весьма недешево. И если в эти зоны попадет хоть одно здание/сооружение или даже дачный участок… Доходит до того, что разработчики проекта собирают с собственников подсобных хозяйств расписки, что те не применяют химические удобрения и не держат скот.

Оно и понятно – без воды нет жизни, а потому водоисточник следует всячески оберегать еще на дальних подступах. Только вот в отсутствие установленных зон санитарной охраны муниципалитеты распоряжаются землями по своему усмотрению. Конечно, развития территории ради. Только в итоге получается как в страшной сказке: построил предприниматель бензоколонку, не зная, что рядом планируется строительство водозабора. А потом приходят к нему экологи и просят подписать документ, что его бензоколонка обладает всеми необходимыми степенями защиты, а в идеале – вообще закрывается, территория рекультивируется. Подпишет он такой документ? Риторический вопрос. А если речь идет не об одном объекте, а в пояс ЗСО попал целый город? Или даже историческое кладбище? А ведь это очень даже есть!

В итоге в более выгодном положении находятся те муниципалитеты, у которых есть возможность добывать питьевую воду из подземных источников – там границы ЗСО меньше в разы и есть шанс получить все необходимые согласования. Хотя с. Ненокса не повезло – попытки пройти санитарную экспертизу раз за разом успехом не увенчиваются.

Остальные – а это основное количество муниципальных образований – встали перед выбором: или переносить водозаборы за границу Архангельской области, или переселять граждан. Пожалуй, наиболее яркий пример – ситуация в Сольвычегодске. Там зона санитарной охраны водозабора уходит далеко в Вологодскую область. Проект не могут согласовать уже много лет, потому что у соседей уже сложилась застройка и что-то переносить / закрывать даже ради города-музея и всемирного наследия ЮНЕСКО никто не будет. Сейчас в Сольвычегодске пытаются найти подземный источник.

Огромная проблема с питьевым водоснабжением у Архангельска. Ближайший подземный водоисточник расположен в 70 км, но даже по предварительным подсчетам его не хватит. Кроме того, есть вопросы по качеству воды. В итоге проект получится не просто золотой, а стократно платиновый.

В итоге было принято решение создать рабочую группу при Правительстве Архангельской области с участием представителей органов местного самоуправления, Роспотребнадзора, «Центра гигиены и эпидемиологии по Архангельской области» для выработки предложений по определению мероприятий, которые необходимо произвести для обеспечения экологической безопасности объектов, попавших во 2-3 пояса ЗСО, при невозможности вывода их из эксплуатации.

Надеемся, компромисс будет найден и крайних мер не потребуется.