Лесное законодательство – перезагрузка

Повысить эффективность лесовосстановления, регламентировать использование лесов при строительстве, в том числе при возведении рекреационных объектов, реформировать лесоустройство призваны законы, которые 2 июля 2021 года подписал Президент России Владимир Путин.

Прежде всего, вводится ясность в понятийный аппарат. В Федеральном законе определяются такие понятия, как лесной комплекс, лесное хозяйство, лесная промышленность, древесина, продукция переработки древесины, необработанные лесоматериалы, обработанные лесоматериалы, продукция из древесины с высокой добавленной стоимостью.

В частности, определяется, что лесной комплекс представляет собой совокупность видов экономической и иной деятельности, относящихся к лесному хозяйству и лесной промышленности, а древесиной признается лесной ресурс, получаемый из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, который используется в том числе для получения лесоматериалов и иной продукции переработки древесины.

Пожалуй, самое ожидаемое для всех лесных регионов — полномочия по лесоустройству на землях лесного фонда передаются на федеральный уровень подведомственному Рослесхозу Рослесинфоргу. При этом права по образованию и установлению границ лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, закрепляются за органами местного самоуправления.

Кроме того, Федеральный закон изменяет порядок проведения сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, выполнения лесосечных работ, проведения отвода и таксации лесосек. Также уточняются правовые нормы, регулирующие заготовку древесины, создание и упразднение лесничеств, а также другие вопросы в области лесных отношений.

Большое внимание уделено лесовосстановлению. Устанавливаются нормы по совершенствованию воспроизводства лесов и лесоразведения. Сроки выполнения обязательств по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению возрастают с одного года до трех лет, если обеспечивается проведение агроуходов за созданными лесными культурами в течение трех лет после их посадки. Выполнять работы по компенсационному лесовосстановлению теперь могут государственные и муниципальные лесные учреждения за счет средств лесопользователей, обязанных выполнять такие работы. Это должно повысить эффективность деятельности лесхозов и дать им возможность зарабатывать дополнительные средства.

Вносятся изменения в правовое регулирование, которое позволяет упорядочить размещение в лесах капитальных и некапитальных объектов. Объекты туристской индустрии, физкультурно-оздоровительные, спортивные сооружения, предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом, разрешается размещать на территории, не занятой лесными насаждениями, площадью, не превышающей 1 гектар и 20% от общей площади лесного участка, предоставленного под рекреацию. Размещение жилищных объектов для физлиц на таких лесных участках запрещается. Вместе с тем федеральный закон позволяет заниматься товарным рыболовством в лесах, расположенных в водоохранных зонах.

Ожидается, что эти меры позволят качественно повысить уровень отдыха в лесах и инвестиционную привлекательность лесопользования – отмечает минприроды России.