Запрет золотодобычи не состоялся

Введение моратория на выдачу лицензий на добычу россыпного золота на участках, расположенных вблизи водоемов, нецелесообразно. Такой ответ пришел из администрации президента России на обращение 16 российских природоохранных организаций.

После событий в Сибири экологи предложили запретить добычу россыпного золота на реках Сибири и Дальнего Востока. Напомним, что 19 октября этого года на реке Сейба в Курагинском районе Красноярского края в результате размыва дамбы погибли 17 работников золотодобывающей артели. — Внеплановая проверка показала, что разработка месторождения россыпного золота велась с многочисленными нарушениями действующего законодательства и принятых проектных норм, — говорится в письме, присланном из администрации президента. Общая сумма причиненного водным объектам вреда составила 363,58 миллиона рублей. По словам экологов, ущерб окружающей среде гораздо больше, чем экономическая выгода от разработки россыпей.

Основная проблема в том, что золотодобытчиков никто не контролирует и не ограничивает. В Свердловской области в 2017 году прокуратура потребовала остановить деятельность артели, которая уничтожила плодородный слой почвы на выделенных местными властями в аренду сельхозземлях. Было возбуждено уголовное дело сразу по трем статьям КоАП, суд оштрафовал предприятие почти на два миллиона рублей. Но деятельность артели остановлена не была.

В следующем году старатели не уследили за дамбой: переполненный техническими стоками пруд прорвал земляной вал, грязная вода попала в реку Тагил. Замеры показали, что из-за этого техногенного ЧП в реке Тагил предельная концентрация взвешенных веществ была превышена в 6,63 раза. Оштрафовано предприятие было всего лишь на 80 тысяч рублей.

Много жалоб от местных жителей на золотодобытчиков и в Кузбассе. В прошлом году была приостановлена деятельность нескольких артелей на севере региона. А в сентябре этого года к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства привлекли два золотодобывающих предприятия, работающих в Тисульском районе на реке Кие и ее притоках. Нарушителей оштрафовали в общей сложности более чем на 1,3 миллиона рублей.

— Загрязнения от приисков обнаруживаем ежегодно, — делится наболевшим координатор организации «Реки без границ» Александр Колотов. — Обращались в Росприроднадзор, призывали принять меры. Бесполезно. В 2013-м было мощное загрязнение реки Большая Мурожная в Красноярском крае. Экологический ущерб составил 404 миллиона рублей. Но золотодобытчики пошли в суд со справками о низкой прибыли. И ущерб сократился до 300 тысяч. А потом обжаловали и эту сумму. В итоге выплатили… меньше 30 тысяч рублей.

Однако взять и запретить добычу золота не получится, уверены эксперты.

— Посчитайте: средняя производительность в отрасли — два килограмма драгметалла на человека в год, — ведет калькуляцию начальник отдела Иркутского НИИ благородных и редких металлов и алмазов Борис Кавчик. В Красноярском крае добывается 5,6 тонны россыпного золота. Это 2800 рабочих мест. Плюс сопутствующие, которые закрывают около 10 тысяч вакансий. Допустим, мы прекратим «мутить реки». А на что будут жить люди? Золотодобывающие предприятия производят ценную продукцию, которая пользуется неограниченным спросом за рубежом. Примерно четверть ее стоимости уходит в налоги. Для Красноярского края это 4,2 миллиарда рублей в год. Чем компенсировать недостачу?

Вот и в Магаданской области, которая в лидерах по добыче этого драгметалла, экологическую инициативу о запрете разработки россыпей не поддержали. В этом году старатели побили 40-летний рекорд, перешагнув планку в 40 тонн. Более того, регион может стать пилотным для реализации проекта о добыче золота частными старателями Магаданской области, так называемого вольного приноса.

Позиция министерства экологии Якутии тоже однозначна: наказывать недропользователей надо за конкретные нарушения, а не всех оптом. И привели пример со старательской артелью «Норд Голд», по вине которой в прошлом году в Алданском районе произошло загрязнение рек Элькон и Рэдэрга. Материалы административных дел экологи направили в региональное управление по недропользованию, и по результатам их рассмотрения было принято решение о приостановлении лицензии.

По мнению директора Института экономики и экологии НИУ ВШЭ Бориса Моргунова, должны быть приняты правила, устанавливающие требования к организациям, которые могут получать лицензию на такой вид деятельности.

Тем временем, пока экологи и экономисты ломают копья, в ответном письме из администрации президента РФ со ссылкой на анализ ситуации из минприроды отмечается, что в отличие от других стран мира в российской сырьевой базе велико значение россыпей, заключающих около 12 процентов запасов золота страны и обеспечивающих 23 процента его добычи. Поэтому запрет на предоставление новых лицензий не решит, а только усугубит проблему, говорится в письме. Он может привести к безлицензионному пользованию недрами и только усилит криминогенную обстановку в районах самовольной добычи. А решить проблемные вопросы по охране окружающей среды предлагается за счет усиления государственного надзора за золотодобывающими компаниями.

Это мы к чему? К тому, что в Архангельской области планируется разрабатывать месторождение золота. Так что все самое «интересное» у нашего региона еще впереди!

Источник: https://rg.ru/2019/12/19/ekologi-predlozhili-zapretit-rossypnuiu-dobychu-zolota-no-ih-ne-podderzhali.html