Проблемы приема вторсырья в магазинах есть, решения нет

Появление фандоматов в России может «споткнуться» о санитарные нормы: крупнейшие ритейлеры уже начали устанавливать такие автоматы в своих магазинах, но до сих пор не ясно, как их работу будет контролировать Роспотребнадзор. Соответственно, будут ли штрафы и за что именно – пока не понятно.

Фандоматы (или пандоматы) — специальные автоматы для приема использованных пластиковых бутылок и стеклотары. При сдаче вторсырья фандомат выдает деньги или купон на скидку. В Европе такие автоматы очень популярны, а в России работают пока лишь в нескольких магазинах. Напомним, что в начале лета о своих планах по установке фандоматов объявили X5 Retail Group, «Магнит» и «РТ-Инвест» (один из крупнейших игроков на мусорном рынке РФ). Несколько автоматов уже установлено в Москве и Краснодаре.

В свою очередь, правительство РФ поручило Минприроды, Минпромторгу и Минэкономразвития проработать возможность обязать ритейл принимать использованную потребительскую тару и упаковку «с учетом анализа мировой практики», т.е. с помощью тех самых фандоматов. В Минпромторге инициативу поддерживают, но отмечают, что ее реализации мешают действующие СанПиНы, запрещающие устраивать пункты приема вторичного сырья в помещениях магазинов.

— Конечно, было бы желание — Роспотребнадзор может эту инициативу зарубить на корню. Однако мы надеемся на здравый смысл, потому что, когда писался СанПиН, пандоматов в их современном виде в принципе не было, регулятор не их представлял, видимо, а мусорные баки, — рассказала ТАСС вице-президент по устойчивому развитию бизнеса и корпоративным отношениям «Unilever Русь» Ирина Бахтина. (Unilever – партнер X5 Retail Group по проекту установки фандоматов)

При этом Роспотребнадзор ответил, что санитарно-эпидемиологические нормы для магазинов «предусматривают для сбора мусора и пищевых отходов раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 метров от организации торговли».

— Размещение пунктов приема вторичного сырья от населения на территории организаций продовольственной торговли действующими санитарными правилами не регламентировано. <…> В Роспотребнадзор информация от Минприроды, Минпромторга и Минэкономразвития [о необходимости изменить СанПиНы под установку фандоматов] до настоящего времени не поступала, — отметили в пресс-службе Роспотребнадзора.

Источник, знакомый с разработкой и применением СанПиНов, касающихся обращения с отходами, пояснил, что фандомат как явление отсутствует в нормах, сейчас это «белое пятно». Поэтому есть три сценария, как контрольный орган может отнестись к уже устанавливаемым автоматам: трактовать их как некоего рода закрытую конструкцию для сбора отходов (в этом случае она должна находиться минимум в 25 метрах от магазина); посчитать их недопустимыми, потому что установка фандоматов в ритейле не регламентирована; либо вообще закрыть на них глаза.

— Наказать можно только за нарушение СанПиНа. Если СанПиНа на что-то не существует, то нет основания для наказания, — пояснил собеседник агентства.

Он добавил, что для разработки СанПиНов для фандоматов нужно изучить устройства, которые предполагается ставить в России. А в Минпромторге напомнили, что ранее уже указывали на необходимость совершенствовать нормативно-правовые акты.

Что такое «фандомат»?

Фандоматы – это металлические ящики, похожие на автоматы с газированной водой. В верхней левой части расположен сенсорный экран, а справа – отверстие для тары. Внутри находится сканер, который считывает штрих-код и распознает вид тары – алюминий или пластик. После этого бутылка попадает в соответствующий пакет — разные виды упаковок хранятся отдельно. Откручивать крышку или сдирать этикетку при этом не надо. После того, как автомат принимает бутылку, он предлагает распечатать купон на скидку в магазине, выбрать желаемый товар можно на сенсорном экране.

Когда место в отсеках фандомата заканчивается (что может произойти довольно быстро, так как в нем нет пресса), машина подает сигнал – сотрудники магазина открывают «грузовой отсек», вынимают наполненные пакеты, складывают их на тележки или вручную выносят из магазина.

Напомним, что с 1 января 2019 года Россия вступила в реформу отрасли обращения с отходами, которая позволит снизить объем вывозимых на свалки материалов и увеличить долю отправляемого на переработку мусора с текущих 7% до 36% к 2024 году. Целевые показатели этой реформы отражены в национальном проекте «Экология». Участники рынка указывают, что фандоматы могут стать одним из эффективных инструментов модернизации мусорной отрасли страны.

По материалам futurerussia.gov.ru