Вторсырье в России обрело единое понятие

Соответствующие поправки в федеральное законодательство сегодня в двух чтениях приняли депутаты Госдумы.

Теперь, под «вторичными ресурсами» понимаются «отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства».

«Прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения» назван «сбором отходов».

Кроме того, в отдельной статье закреплены требования к обращению с вторичными ресурсами. В частности, прописано, что захоронение вторичных ресурсов не допускается. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, обеспечивают их утилизацию самостоятельно либо передачу другим лицам в целях утилизации. Причем, касается это и лома цветных металлов, и ресурсов, относящихся к отходам I и II классов опасности.

Что касается физических лиц, то раздельное накопление отходов переходит из категории «права» в категорию «обязанность». Это значит, что каждый человек с момента подписания закона Президентом России будет заниматься раздельным накоплением отходов на контейнерных площадках, т.е. пользоваться в случае Архангельской области не только «зеленым», но и «синим» контейнером, куда следует складывать вторсырье, либо сдавать вторсырье в пункты приема.

Еще одна новация – статья «Требования при обращении с побочными продуктами производства». Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением случая, когда они не попали в Перечень продуктов и (или) веществ, которые не могут быть побочными продуктами.

К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье описаны требования к учету таких продуктов, а также обращению с ними.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.  Для отдельных положений закона предусмотрено отсроченное вступление в силу. Так, 1 марта 2023 г. — для подготовки перечней видов продукции (товаров), работ, производство, выполнение которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе, и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству, выполнению; установления критериев, характеризующих пригодность (годность) к утилизации товаров, упаковки, материалов, используемых
для производства продукции (товаров, упаковки), а также перечни видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускается, в случае, если в результате производства или потребления такой продукции образуются неперерабатываемые или трудноперерабатываемые отходы, поскольку создание таких перечней требует исследование рынка и технологий производства таких товаров. 1 января 2030 г. — с учетом необходимости создания инфраструктуры
по утилизации вторичных ресурсов, которая позволит обеспечить исполнение запрета на захоронение вторичных ресурсов.

Впереди у законопроекта рассмотрение в Совете Федерации, после которого она поступит на подпись Президента России.